关于对政协通辽市五届四次会议第292号建议的答复

　　刘海龙代表：

　　首先，感谢您对我市肉牛产业全产业链高质量发展的关注，您在提案中对我市肉牛产业链上下游融合发展的现状和存在问题分析的非常到位，符合我市加强发展肉牛产业全产业链八大体系的发展要求。您提出的《关于加强肉牛产业链上下游融合发展》建议收悉，答复如下。

　　一、生产能力持续增长

　　到“十三五”末，全市牧业年度牛存栏预计达到295万头，其中能繁母牛183.8万头，年底出栏肉牛100.21万头，肉牛屠宰加工能力80万头，牛肉产量保持在20万吨左右，规模

　　

　　化养殖比重达到42%。主要指标均在全国地级市排名前列。肉牛产业发展处于全国领先水平，在业界有着“世界肉牛有中国、中国肉牛看通辽”的美誉。

　　二、加强金融支撑

　　2020年，我市出台了《金融支持牛产业发展指导意见》、《通辽市活体牲畜抵押贷款指引的通知》、《金融支持农牧业发展实施意见》等系列政策文件，为全市牛产业发展及金融支持牛产业提供了有力政策支撑。通过整合项目、财政投入等方式，对肉牛养殖、产品加工、饲草料基地建设、市场销售等各环节进行扶持激励。

　　制定金融支持肉牛产业发展若干意见，在全国首创肉牛产业保险贷，大力推广肉牛e贷、担保贷、养殖贷等系列产品。创新“保险+”模式，完善活体抵押，撬动更多的金融资本进入肉牛产业。2020年，贷款月余额106.18亿元，1年期余额81.49亿元，1-3年期23.33亿元，3年以上1.36亿元。

　　三、重点建设标准化规模养殖基地

　　2021年重点建设标准化育肥牛场、母牛繁育场和人畜分离养殖小区。采取入股分红、托管代养、集中养殖方式，转变牲畜养殖“小散脏”的传统方式，实现集中化、规模化、规范化集中饲养、人畜分离。规模化养殖比重达到43%。

　　一是示范性规模育肥牛场建设。2021年全市新建、改建5个标准化万头牛场，10个千头牛场；

　　二是标准化母牛繁育场建设。2021年全市建设适度规模（母牛300-500头）标准化母牛繁育场20个，繁育场实行标准化养殖、集约化管理、精细化饲养；

　　三是人畜分离养殖小区建设。2021年全市新建示范性肉牛合作社是300个。

　　四、加强屠宰加工企业达产达效

　　2020年引进通辽市哈林肉业有限公司年屠宰20万头肉牛建设项目和通辽蒙宝生物科技有限公司牛副产品深加工一期项目，项目的签约落地，将有力推动我市肉牛全牛产品的开发利用，使肉牛屠宰加工产业链向深加工、高附加值、高科技含量方向延伸，进一步提升“科尔沁牛”的区域公用品牌价值，助力打造千亿级绿色农畜产品集群建设。

　　目前，我市肉牛屠宰加工企业还存在一些问题，导致不能满负荷生产。对此，市委、市政府给予高度重视，2021年4月8日，委托市工信局和市农牧业局组织召开了由交易市场负责人、屠宰加工企业负责人参加的肉牛产业发展座谈会，就我市如何做大做强肉牛产业进行了探讨，针对肉牛产业存在问题和困难，提出了意见和建议。计划于2021年6月份，市工信局、市农牧局、各旗县区工信局、各旗县区农牧局及屠宰加工企业主要负责人计划赴山东省阳信县考察肉牛屠宰加工企业考察。

　　下一步，我市将进一步加大对现有屠宰加工企业扶持力度，引进精深加工项目，加大推广、宣传和招商引资力度，使我市肉牛加工产业链向更高、更深延伸。

　　五、加强品牌宣传

　　“科尔沁牛”区域公用品牌2017年被评为“中国百强农产品区域公用品牌”，2019年被评为“科尔沁牛”中国特色农产品优势区。目前，全市共有30多家肉牛养殖、屠宰和深加工企业签约使用“科尔沁牛”农产品地理标志和区域公用品牌，全市获得绿色、有机农畜产品认证的牛肉产品百余个。

　　2021年，依托通辽市肉牛博览园，积极举办第四届通辽肉牛产业博览会暨肉牛产业高峰论坛，展示通辽市依托资源和区位优势建设肉牛产业高质量发展的丰硕成果；积极参加国家及其他省市举办的农畜产品博览会、展销会等，充分利用电商、“互联网+”等新兴手段，加强产品市场营销，构建多元化的线上、线下产品流通、销售体系。市委牵头开展品牌建设行动，聘请国内知名机构开展“科尔沁牛”区域公用品牌规划策划，提升知名度和影响力，培育一批在全国全区知名的企业品牌和产品品牌，实现“牛”为媒、推广“通辽”。

　　

　　

　　

　　2021年5月10日

　　

　　签发人：王立恒

　　联系人：李欣

　　电话：8415105

原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/tzgg/2021-11/02/content_de851afca49d4c4f8298c3045079792d.shtml
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