浅谈如何加强和改进国有企业党建工作

　　习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。国有企业任何一级党的组织和成员都要带头树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上时刻与党中央保持高度一致。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装企业领导干部头脑，推动企业党建工作，指导企业改革发展，切实将党的政治优势转化为国有企业的发展优势。

　　但不可否认，目前在不少国有企业，仍然或多或少存在重经济建设重绩效考核轻党建工作的现象；许多生产管理部门人员思想上依然认为党建工作不直接创造经济效益，导致“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况还不同程度存在。不少领导干部没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上，一些工作还只是停留表面上，致使基础工作存在薄弱环节，党建考核评价机制还未有效形成。有的对党支部的功能和作用认识不全面，片面认为党支部就是抓抓学习、搞搞活动，导致基层党支部工作简单化形式化；有的基层党支部书记唱独角戏，支委挂名不履职；有的工作向中心任务聚焦不够，与中心工作结合不紧，导致着力点不准、作用力不强，存在“两张皮”的现象。

　　笔者认为，抓好国有企业党建工作，应做到“五个强化”：

　　首先是强化主体责任意识。党的十九大报告中强调，要坚持党对一切工作的领导，国有企业决不能因为进入市场参与竞争就只强调经济属性而忽视政治属性。国有企业必须率先垂范，牢固树立在经济领域为党工作的理念，理直气壮、旗帜鲜明、毫不含糊地保证党的领导在国有企业全面落实。抓实抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一党的建设根本任务，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”、学党史等主题教育活动，打牢在党的领导下不懈奋斗的思想基础。要把抓好党建工作明确写入公司章程，实现企业全覆盖，在公司章程和管理制度中规范党组织的机构设置、职责分工和工作任务，理顺党组织和企业其他职能主体之间的关系，使党组织成为公司治理结构中的重要组成部分，确保国企党建工作得到重视。要明确书记党建工作第一责任人，行政主要领导党建工作重要领导责任，党群副职主管责任以及其他党委成员的党建工作“一岗双责”，建立横向到边、纵向到底、科学明晰的党建工作评价考核体系，评价体系，做到既重“经济考核”，又重“党建考核”，将党员领导干部履行党建工作职责情况与绩效考核与干部能上能下机制等有效衔接。

　　二是强化制度体系建设。制度是管全局、管根本、管长远的，做好党建工作必须有健全的制度作保障。要在制度建设上落实党的领导。要建立完善“双向进入、交叉任职”机制、党委会、“三重一大”等议事规则或决策制度，明确党组织决议和参与决议事项，并规范企业各治理主体决策范围和清单，深化国有资产监督管理。要对现行党建制度进行全面梳理，建立党建制度“废、改、立”清单。建立完善民主生活会、党委中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主评议、党支部委员会议事规则、支委成员履责等制度，编制《党建工作标准化手册》，推进党建工作业务标准化和流程化建设，提高国有企业党建工作质量；要完善党委参与重大问题决策的运行机制。对于企业战略规划、体制机制调整、关停并转、薪酬调整等事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，未设董事会的企业，党委要源头参与、深度介入、调研论证、集体研究，切实把好方向关、政治关、政策关；设立董事会的企业，党委要在董事会决策前召开党委会集体审议，向董事会提出书面意见；要是加强党委自身建设，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。把方向，就是把“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保企业改革发展的正确方向”的要求具体化，切实做到把准政治方向、发展方向、改革方向、经营方向。管大局，就是把“坚持在大局下行动，议大事，抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任”的要求具体化，切实做到：管好重大决策、重大责任、重大风险、重大协调。保证落实，就是把“管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处”的要求具体化，做到思想保证落实、组织保证落实、人才保证落实、监督保证落实。

　　三是强化组织建设。基层党组织是党的工作和战斗力的基础。党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。基层党支部是建立在基层单位的政治组织，既要发挥政治功能，又要发挥服务功能，两者不可偏废。强化基层党支部整体功能，就要找准服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，把基层党支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。具体要聚焦“三基本”，从最基本抓起，为提升组织力夯实基础。1、是建强基本组织。做到基层党组织设置运行与功能定位相一致、与改革发展相适应、与管理幅度相协调，确保基层组织体系健全、工作扎实开展、作用充分发挥。2、是带好基本队伍。要选优配强基层领导班子和党组织书记，切实发挥基层党委委员、支部委员作用，充分发挥党员的先锋模范作用，确保基本队伍政治过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬。要让基层党组织书记队伍强起来，突出政治标准，注重综合素质，坚持“选育管用”多措并举，打造一支过硬的基层党组织书记队伍。要让基层党委、支部委员作用实起来，制定相应管理制度，切实解决委员挂名不履职、书记唱“独角戏”的问题，充分发挥基层党组织委员会的整体功能。抓好“双培养”工作，完善党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员星级争创等创先争优机制，激励党员成为生产经营的能手，以党员的先锋模范作用，更好地带动员工群众立足岗位干好工作。3、是要抓实基本制度。要严格执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日等基本制度，提高组织生活质量，加强对制度执行的常态化考核，推进“两学一做”常态化制度化。

　　四是强化党务干部素质建设。国有企业党务干部的素质与能力直接影响国有企业党建工作的质量与水平。1、是建立健全的党建组织机构。想要更好的推进党建工作，提高党建工作质量，就需建立健全的党组织机构，为党建工作的进行解决后顾之忧。打造一支思想觉悟高、业务能力强的党务干部队伍，在人员配置方面要做到分工明确各司其职，引进年轻优秀人才，注入新鲜血液，解决老龄化问题。2、是加大党务干部的培训力度。要适应基层党建工作新任务新要求，企业可以根据党务干部的不同需求，有针对性地加强党支部实务培训和实践锻炼，切实解决不会干、干不好的问题，提高党务干部的政治素质和工作能力。3、是畅通成长通道。为党务工作者能力的施展提供必要的平台，实现党务干部和行政干部在薪酬待遇、职务晋升等方面同职级同待遇。把党务工作岗位作为选拔领导干部的重要台阶，拓展党务干部成长通道，造就一批既会抓党建又会抓生产的复合型管理人才。

　　五是强化廉政建设。必须更加注重国有企业的廉政思想文化建设，提高国有企业领导干部思想道德素质，构筑反腐堤坝，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行，努力做到防微杜渐，竖不攀，横不比，真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，倍加严于律己，多动手，不伸手，干干净净做事，老老实实做人，以敬畏之心对“权”，以淡泊之心对“位”，以律己之心对“利”，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑，切实做到“慎友、慎欲、慎微、慎独、慎权”；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要进一步健全廉洁谈话、工作报告、述职述廉和约谈提醒等制度，按照从严治党要求，坚决处置那些无思路、无作为、无担当、混日子的“懒政干部”。

　　综上所述，抓好国有企业党建工作是一项长期且系统的工程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述，全面贯彻落实国有企业党建工作各项安排部署，在形式上丰富起来，在制度上健全起来，把党建工作落到实处，在工作中发挥党建工作的重要作用，使党组织成为推动企业发展的关键力量，为国有企业的发展保驾护航。

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