《铜仁市“互联网＋”农产品出村进村工程实施方案（2021－2025）》解读

　　

　　《铜仁市“互联网＋”农产品出村进村工程实施方案（2021－2025）》解读

　　

　　一、《方案》起草背景及目的

　　为贯彻落实《省农业农村厅省发展改革委省财政厅省商务厅关于印发＜贵州省“互联网＋”农产品出村进城工程实施方案＞的通知》（黔农发〔2021〕3号）精神，进一步发挥“互联网＋”优势，推动农产品卖得出卖得好，促进农业高质量发展。经征求市直相关单位意见，市农业农村局会同市发展改革委、市财政局、市商务局，结合我市实际，起草了《铜仁市“互联网＋”农产品出村进城工程实施方案（2021－2025年）》（以下简称《方案》）。

　　二、《方案》关注的主要内容

　　主要包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分。

　　第一部分是总体要求。明确指导思想和目标任务。关于指导思想，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴战略总要求，紧紧抓住互联网发展机遇，加快推进信息技术在农业生产经营中的广泛应用，充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，促进农产品产销智慧对接、优质优价，带动农业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道，以市场为导向推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力农业农村现代化。关于目标任务，利用2－3年时间力争创建1个“互联网＋”农产品出村进城工程试点县；到2025年，基本完成工程建设各项任务，实现主要农业县全覆盖，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。

　　第二部分是重点任务。明确了建立市场导向的农产品生产体系、加强农产品产地基础设施建设、加强农产品物流体系建设、建立健全农产品网络销售服务体系、强化网络销售农产品质量安全监管、加强农产品品牌建设、加强农产品标准化建设、加强网络应用技能培训、运用互联网发展新业态新模式和发挥多元市场主体带动作用等10项内容。在工程实施过程中，还要着重抓好四个关键环节。一是以特色产业为依托，打造优质特色农产品供应链体系。突出绿色、生态、健康、安全优势，建立健全农产品标准体系，推动形成区域公用品牌，企业品牌和农产品品牌，将“特色”转变为市场优势、经济优势。依托快递物流、邮政、供销合作社、益农信息社、电商服务站点等现有资源，建立健全农产品物流体系，推动物流到县、快递到乡（镇）、配送到村（社区）的物流体系建设，提高农村物流网络连通率和覆盖率。强化科技示范引领作用，大力发展智慧农业，引导市场主体合理制定生产经营销售计划，促进产销智慧对接和农产品提质增效，建立健全符合市场需求的农产品生产体系。二是充分利用现有资源，建立健全农产品网络销售服务体系。围绕现代山地特色高效农业发展，充分整合和运用商务、邮政和供销系统的现有资源，建立健全全市县级农产品产业化运营主体，引导其牵头联合全产业链各环节市场主体、带动小农户，统筹组织开展优质特色农产品生产、加工、仓储、物流、品牌、认证等服务，加强供应链管理和品质把控，加强与省内外大型电商平台合作，积极开拓线上线下市场，提高优质特色农产品的市场竞争能力。三是以现有工程项目为手段，加强产地基础设施建设。实施“互联网＋”农产品出村进城工程不能另起炉灶，要针对工程实施需要，在现有工作基础上查缺补漏、改造提升。充分利用现有标准化种植基地、规模化养殖场、冷链仓储建设等项目，推进优质特色农产品规模化、标准化、智能化生产，切实提升优质特色农产品持续供给能力。利用产地初加工等项目，加强产地预冷、分等分级、初深加工、包装仓储等基础设施建设，加强农产品产地冷藏保鲜设施和信息采集点建设，提升产地农产品商品化处理能力。推动整合县域内物流资源，完善县乡村三级物流体系，提高农村物流网络连通率和覆盖率，降低物流成本。四是以农产品出村进城为引领，带动数字农业农村建设和农村创业创新。充分利用贵州省大数据战略和国家大数据（贵州）综合试验区的优势，鼓励各种市场主体利用现代信息技术和互联网平台，发展“互联网＋”休闲农业、体验农业、观光农业、认养农业、都市农业、分享农业等新业态新模式，满足“三农”发展和城乡居民消费升级需求，提升优质特色农产品供给效率。鼓励各地建设一批农村互联网创业创新实训基地、孵化基地、创客空间、星创天地、创业园区，建立健全市场化促进机制，提供保障条件，全面降低成本，营造良好环境。

　　第三部分是保障措施。重点是加强组织领导、加强政策支持、加强宣传推广等3项内容。主要是要建立部门间协调联动机制，按照责任分工，形成强大合力。要加强工程实施的指导监督，层层压实责任，不断创新政策和资金支持形式，以县为单位，因地制宜抓好工程建设。要加大对工程实施的宣传力度，激发农村干事创业人员内生动力，提高农产品品牌知名度，形成良好互动氛围。要及时总结典型案例，推广成功经验，促进学习交流。

原文链接：http://nw.trs.gov.cn/ztzl/aqsczxzzsnxd/202111/t20211119_71731251.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。