中共蚌埠市农业技术推广中心支部委员会关于十一届市委第十二轮巡察“回头看”反馈意见整改进展情况的通报

　　

　　2021年3月25日至5月10日，十一届市委第十二轮巡察第二巡察组对市农业技术推广中心党支部开展巡察“回头看”，6月29日反馈了巡察情况，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　（一）成立整改小组 成立由党支部书记任组长，农技中心领导班子成员任副组长，各站室主要负责同志为成员的农技中心巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。

　　（二）建立落实机制 农技中心每半月召开一次整改工作推进会，听取各牵头站整改工作落实进展，及时协调解决有关问题。同时建立工作台账制度，要求各牵头站建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账销号，确保各项整改工作落到实处。

　　（三）班子带头整改 召开市农业技术推广中心党支部巡察整改专题组织生活会，针对巡察反馈问题，支部班子带头查摆相关工作的不足，开展批评与自我批评，对整改工作进行再部署。各责任站对照巡察整改清单逐一细化整改措施并落实。

　　二、聚焦问题清单

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不主动

　　整改情况：一是完善了《市农技中心政治学习制度》，从2021年9月1日起执行；二是8月11日中心支委会明确了黄雨同志负责收集习近平总书记关于“三农”工作的系列讲话，购买相关指定图书。三是7月19日支部大会传达学习了习近平总书记考察安徽重要讲话，8月10日学习了习近平总书记有关“三农”工作的重要讲话和指示批示精神。

　　2.“不忘初心、牢记使命”主题教育走过场

　　整改情况：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育材料重新进行梳理，发现检视突出问题8条，只制定整改清单4条，我们及时补充4条整改清单，3人补充了检视剖析材料。二是结合开展党史学习教育，8月19日将“不忘初心、牢记使命”主题教育，融入党史学习教育专题组织生活会中，开展了批评和自我批评。

　　3.贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”战略不到位

　　（1）推进化肥农药使用量零增长行动不深入

　　整改情况：一是下发了《关于印发2021年蚌埠市化肥减量增效工作实施方案的通知》(蚌农〔2021〕41号），在继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大了在设施农业及蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用。二是依托一批新型农业经营主体建立科学施肥田间试验示范片，其中在五河县浍南镇依托丰硕农机合作社建立了100亩水稻侧深施肥试验示范片，在固镇县依托绿色家园家庭农场建立了50亩玉米培肥地力试验示范片，强化了土肥水新技术的应用。三是下发《关于开展全市化肥减量增效暨耕地保护与质量提升工作督查指导活动的通知》（蚌农函〔2021〕60号，组织开展工作督查指导活动，强化工作指导和项目监管。四是下发了《关于印发2021年农药减量增效行动实施方案的通知》(蚌农技〔2021〕7号，逐步实现农药实名制购买。

　　（2）推进耕地质量建设效果不明显

　　整改情况：一是开展水稻侧深施肥技术培训1期，培训200余人，开展线上玉米和水稻田管技术培训，在线学员2000余人，建立了土肥工作微信群，促进了化肥减量增效技术宣传。二是下发《关于印发<2021年蚌埠市耕地保护与质量提升行动实施方案>、<2021年蚌埠市水肥一体化实施方案>的通知》（蚌农技〔2021〕6号），并建立了玉米、小麦、水稻、蔬菜4个作物施肥指示体系。三是指导协助各县区开展田间试验、农户调查、化肥利用率测算和制定施肥指导意见，并发布夏季主要作物配方肥推荐配方，开展了科学施肥技术指导服务。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.全面从严治党主体责任落实不力

　　（1）对巡察认识有偏差

　　整改情况：一是7月5日支委会组织党员深入学习巡视巡察有关法律法规文件会议精神，强化对巡察工作的认识。二是9月3日召开了巡视巡察专题组织生活会，对巡视巡察认识有偏差的问题，开展批评与自我批评，检视工作中存在的不严不实现象。

　　（2）对主体责任认识不到位

　　整改情况：一是完善《中心党风廉政制度》，制定《2021年下半年党风廉政工作计划》。二是7月12日召开党风廉政工作会议，8月1日支部书记与植保、土肥、农技三站签订廉政风险点防控目标任务。三是支部书记述职述廉把主体责任与一把手责任同述职，对存在的问题进行充分阐述。

　　2.政绩观存在偏差，担当尽责不到位

　　市农产品质量安全检测中心项目推进缓慢。

　　整改情况：一是已完成蚌埠市农产品质量安全检测中心质量体系文件、程序文件、作业指导书和各类记录表格。二是已对仪器设备运转调试、检测人员进行全方位的培训，对检测中心所需仪器设备全部进行计量检定或标定，按照检测的标准方法进行方法验证，并对检测中心进行内审和外审等。三是蚌埠市农检中心“双认证”材料已报省市场局审核通过。

　　3.履职尽责不到位

　　（1）农技推广创新性少、亮点缺。

　　整改情况：一是在怀远龙亢安排64个水稻新品种展示示范；在三县安排140多亩地降解膜试验示范。二是利用新媒体技术开展农技人员线上培训，同时邀请行业专家现场授课，开展线下技术培训。三是下发了《蚌埠市农业农村局关于建立农业和粮食生产保丰收包保联系服务制度的通知》（蚌农函〔2021〕61号），开展了技术包保服务。上半年全省农技人员包村联户情况通报中我市排名第二。

　　（2）农业技术培训差距较大

　　整改情况：一是与农广校合作开展了2021年蚌埠市新型农业经营主体知识拓展培训班（线上培训）；在固镇县新马桥镇开展农业生产技术培训（线下培训）。二是建立了农技推广技术服务微信群5个，及时为种粮大户新型农民合作主体等提供服务。

　　（3）农资市场监管缺失

　　整改情况：一是正在向编办申请机构和人员。二是已起草了《农作物种子发展规划》（征求意见稿）、《关于加快推进现代种业发展着力打造种业高地的实施意见》（代拟草稿）。三是制定了农技中心农资市场监管工作方案。四是开展了农资市场监督检查和农药实名制购买监管。

　　（4）病虫草鼠害防控措施落实差距大

　　整改情况：一是目前我市三县一区共建立了病虫害测报点14个，配置了远程病虫识别系统3套；五河县和怀远县还配置了草地贪夜蛾诱捕器。二是下发了《蚌埠市推进农作物病虫害统防统治发展的实施意见》（蚌农技〔2021〕24号）,加快了植保无人机提升无人机等高效施药器械的推广应用；三是2020年底省植保总站考核认证我市统防统治覆盖率为56.9%，绿色防控覆盖率为43.6%,名次都居全省前列。

　　4.廉洁用权有风险

　　（1）对农技专项资金监管不力

　　整改情况：一是制定了项目资金监管方案。二是2021年8月31日农技中心组织了财务人员、项目负责人员和纪检人员开展本中心下拨资金专项检查。三是对2017-2020年中心组织实施14个农技项目进行梳理，有资金使用情况和实施项目评价报告。

　　（2）挤占挪用专项资金

　　整改情况：一是在7月12日支部会议上，对财务人员因科目列支的工作失误进行批评。二是积极为财务人员提供培训的机会，并要求财务人员自学业务知识。三是对2017-2020年所有财务项目进行了梳理。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　1.党建主体责任落实不到位

　　（1）支部政治核心作用不明显

　　整改情况：一是在支委会上定期谋划党建工作，研究农技推广工作，并以党建工作引领农技推广工作。二是整理了党建工作资料汇编，完善了党建标准化建设。三是结合党史学习教育，做到“四同”，开展为群众办实事活动9次。

　　（2）党务工作被动应付

　　整改情况：一是邀请了市委组织部城组科科长尚瑞对支部进行了党务知识培训，提升了中心党建工作能力。二是邀请了市农业农村局机关党委对中心支部党建工作进行指导，并开展了党员先锋岗活动。三是完善了党员活动室场所的建设，鼓励退休党员积极参加支部活动。

　　（3）党费收缴不规范

　　整改情况：一是完成了党费补缴工作，对相关党员进行了口头批评和教育。二是邀请了市委组织部城组科科长尚瑞对中心支部进行了党费收缴工作培训，提升了党员的组织观念。

　　2.党内政治生活不严肃

　　（1）组织生活会不认真

　　整改情况：一是邀请了市农业农村局机关党委对农技中心支部2017年以来组织生活会进行了梳理，规范了组织生活会。二是召开了党史教育和巡视巡察2次组织生活会，提升了全体党员的主题意识。

　　（2）执行民主决策制度有偏差

　　整改情况：一是已完善了《市农技中心支委会议事制度》，明确重大事项必须征求意见，充分研究，实行逐人逐项表态和书记末位表态民主决策制度。二是执行了“主任办公会”与“支委会”两会合一，对会议内容进行细致的规范化记录。

　　（四）对巡视巡察问题整改落实方面

　　1.巡察整改不到位

　　（1）边改边犯。

　　整改情况：一是6月29日召开了支委会，班子成员对边改边犯问题进行深入剖析，查找问题根源。明确整改时间和责任人二是对边改边犯问题制定内控管理办法，防止问题死灰复燃并由纪检委员负责监督。

　　（2）整改措施未落实

　　整改情况：一是班子成员对新冠肺炎疫情以来未能严格抓工作纪律进行反思，制定新冠肺炎疫情下工作考勤制度，将严格执行上下班签到制度。二是完善请销假制度，严格落实请销假制度。三是进一步学习了《中国共产党纪律处分条例》。

　　三、巩固整改成果，不断推动工作发展

　　（一）加强党的领导，落实主体责任。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定。夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。不断增强落实全面从严治党的主体责任，贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党各项制度和工作机制，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。

　　（二）总结经验教训，持续深化整改。聚焦存在问题，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，持续推动巡察问题整改。将整改情况向党内通报和社会公开，及时收集、整理意见建议，确保问题整改到位。

　　（三）建立长效机制，确保巡察实效。在抓好整改的同时，以问题为导向，倒查制度漏洞，强化建章立制，对已建立的各项制度，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，抓好执行落实，防止问题反弹，切实做到治标又治本。

　　（四）拓展巡察成果，提升工作质量。牢固树立“以巡察促发展”的工作思路，以巡察整改为契机，坚持把整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育结合起来，与贯彻落实全国、全省农业工作部署结合起来，进一步担当新使命、展现新作为，努力以实干实绩为加快建设“长三角绿色农产品加工供应基地”作出应有的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省蚌埠市龙子湖区淮河路55号农林大厦4楼，联系电话：0552-2046123，邮箱：bbnjzx@163.com。

　　中共蚌埠市农业技术推广中心支部委员会      

　　2021年11月1日      

原文链接：http://nyncj.bengbu.gov.cn/xwdt/tzgg/9019787.html
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